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相比去年,今年各地方加大清算土地增值稅的決心更大。

“今年不比去年輕松。”接受《華夏時報》記者采訪的多位專傢表示,長期以來靈活收繳的土地增值稅,現階段已成為地方重點清繳項目,這對於資金較充足的房企影響並不大,但對於中小房企來說無疑是釜底抽薪。

事實上,在土地增值稅政策沒有變動的情況下,“隻有通過加強預征管理、加大欠稅收清理等征管手段,才能保證2015年稅收收入任務的完成。”西部某地一位官員對《華夏時報》記者表示,越是經濟下滑,稅收征管的重任就越大。

事實上,自2014年起,國傢稅務總局[微博]便要求各地加大土地增值稅的清算力度。“近兩年,地方財政收緊,加大土地增值稅清繳實屬無奈之舉。”4月15日,四川省一地市級稅務部門負責人向明俊對本報記者表示,從去年開始,他們便完全按照超額累進稅率分級征收土地增值稅,甚至進行提前清繳。

??據悉,在國稅總局要求下,2014年多地掀起土地增值稅清算潮,清算比例高達80%至90%,清繳力度空前。而在2015年,土地增值稅清算風暴仍將繼續。

《華夏時報》記者從有關渠道獲悉,湖南省株洲市地稅稽查局將土地增值稅清算檢查列為2015年的專項檢查主要項目。為確保土地增值稅專項檢查順利推進,株洲已於1月底舉辦土地增值稅專題培訓班,對地稅稽查局全體幹部及各縣區業務骨幹進行集中輪訓。同時,株洲市地稅稽查局還制定瞭《關於土地增值稅檢查創新管理辦法》,為土地增值稅清算檢查打開方便之門。

清繳風暴來襲

“今年的任務不比去年少。”寧夏地稅局一位工作人員向《華夏時報》記者透露。據悉,今年寧夏地稅部門加大瞭土地增值稅清繳力度,將477戶房企納入重點監控對象。

“年年都會有地方在搞土地增值稅清繳,嚴格地說,這是很不正常的。”北京大學一位財稅專傢在接受記者采訪時坦承。

對於地方來說,涉及土地方面的稅費眾多,最重頭的是土地出讓金,如果在土地增值稅上把開發商卡得太緊,那麼就會影響地方財政收入。而十八屆三中全會提出完善房地產稅改革,不僅僅是改革公眾關註的房產稅,而且涉及類似土地增值稅這樣的稅種,也需要進行改革。

方再掀土地增值稅清繳風暴 救贖地方財政

不僅如此,自2011年以來,寧夏地稅局還出臺規范性文件要求,“土地增值稅清算申報是納稅人的法定義務”,提高瞭土地增值稅征管質效。

近年來,寧夏土地增值稅收入增長迅猛,收入規模從2005年的1784萬元飆升至2014年的58765萬元,增長約32倍。截至2014年12月31日,寧夏地方稅務局共管控房地產開發企業930戶,去年清算土地增值稅稅款1.53億元,占實際入庫的26.04%。

內容來自sina新聞

無獨有偶。今年寧夏的代書二胎代償缺錢急用哪裡借錢土地增值稅清繳工作也已展開。

向明俊說,土地增值稅政策對大房企影響相對有限,但對中小型房企的沖擊更大。據統計,就上市房企來看,截至2014年第三季度,在144傢上市房企中,僅45傢經營性現金流為正。其中,萬科超過100億元,金投銀泰、西藏城投(17.68, -0.20, -1.12%)超過10億,其餘23傢房企僅超1億元,剩餘19傢經營性現金流僅千萬元甚至不足百萬元。

“為完成土地增值稅的目標,在現有政策不變動的大勢下,通過加強預征管理、加大欠稅清理等征管手段,盡管有些無奈但還得繼續進行。”前述西部官員說。

存廢爭議土地房屋二胎利率

“加大力度清繳土地增值稅,盡管體現瞭稅收應收盡收的原則,但也表明該稅種還不夠規范。”山西省某市地方稅務局一位官員對《華夏時報》記者表示。

事實上,財稅專傢對於土地增值稅的去留問題一直爭論不休。在近日召開的某財稅學術沙龍上,房地產業“營改增”後土地增值稅的存廢問題,便引發瞭一場激烈的討論。

首都經濟貿易大學財稅學院稅務系主任劉穎把土地增值稅描述為“不上不下、不尷不尬”的稅種。所謂“不上不下”體現在征稅環節,既不像增值稅、營業稅那樣第一環節征收,也不像所得稅那樣算出損益環節征收;“不尷不尬”是指收入,土地增值稅在稅收收入中排在前7名之後,在全國稅收收入中僅占2.3%。“在整個稅制結構中,需要綜合考慮土地增值稅的定位與作用,不合適的話完全可以取消。”劉穎說。

現行土地增值稅開征的初衷是調節房地產市場,但多年來不管是對房市價格的控制還是對供求關系的調節,其效果均不盡如人意。因此,有專傢認為,從未來的稅制改革角度看,應把現行的土地增值稅合並到未來建築業、房地產業“營改增”中一並考慮。

“開征土地增值稅的一個意願便是增加財政收入。”中央財經大學財政稅收研究所所長曾康華在接受記者采訪時認為,從保證財政收入的角度出發,現在取消土地增值稅的可能性不大。“土地增值稅相當於中石油、中石化[微博]的特別收益金,對地方政府財政收入功不可沒,目前說取消還不現實。”曾康華說。

存廢爭議還將繼續。一邊是呼籲把土地增值稅在未來稅改中進行合並,一邊則是短期內不會取消。“土地增值稅的改革是稅制改革的一部分,政府需要通盤考慮是否取消或合並。”北大[微博]法學院教授、國傢稅務總局行政復議委員會委員劉劍文接受記者采訪時表示。

新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2015-04-19/08165995348895746797666.shtml

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丁卉萍

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