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內容來自hexun新聞

新聞來源http://news.hexun.com/2014-01-10/161309979.html

防城港鋼鐵基地獲批一年半 全面開工仍遙遠

羅峰/攝 翟超/制圖籌備近十年,拿到國傢批文也已一年半,暫時上馬的隻有一個冷軋項目,這顯然是2012年項目獲批時地方政府未能想到的景象。記者走在廠區接近完工的主幹道鋼鐵大道上,兩旁全是電線,散佈少數施工房。對廣西歷史上計劃投資規模最大的項目,地方政府官員由欣喜轉為五味雜陳。從自治區到市裡,很少有官員願意對記者談論這個項目。廣西自治區政府一位廳官對證券時報記者說:“國傢對鋼鐵行業的戰略佈局是產能向沿海集中,現在鋼鐵產能嚴重過剩,但防城港項目籌劃多年,項目獲批前已投入數十億元,鋼鐵業不景氣讓項目騎虎難下但須繼續前行。防城港的區位優勢、物流成本優勢仍在。”證券時報記者 羅峰補汽車輪胎,也修發動機,李老板窩在木板搭成的簡易修車鋪等待生意。在廣西防城港鋼鐵基地門口兩年瞭,現在汽車修理鋪月營業額還停留在三四千元。“每個月也就賺個飯錢。”這位廣西人說。沒有車水馬龍的景象,修車鋪的生意略顯清淡,旁邊幾間餐館、理發店也生意一般。馬路對面鋼鐵基地是一眼難以望盡的工地。記者走在廠區接近完工的主幹道鋼鐵大道上,兩旁全是電線,散佈少數施工房,從正門去在建項目還很遠。近日,記者前往廣西,探訪後4萬億投資時代國傢批建的超級項目之一,計劃投資600多億元的防城港鋼鐵基地。在鋼鐵行業景氣由熱進入寒冬的階段,國傢新建重大項目如何面對行業新形勢?找到防城港鋼鐵基地並不容易,從防城港市區出發,再在企沙半島穿過兩個鎮,最後到達鋼鐵基地項目所在的企沙鎮,但沿途沒有鋼鐵基地任何標志,隻有另兩大項目紅沙核電、金川鎳銅項目的指示牌。記者在防城港市官方機構看到的規劃圖上,鋼鐵基地與金川鎳銅項目相鄰;金川項目已投產,對面卻是大片荒地。繞到鋼鐵基地的正門,道路兩旁才各豎一塊“防城港鋼鐵基地”標識牌。采訪時,進出的工程車輛很少,在建設的冷軋項目算給這個12平方公裡的龐大基地帶來生機。這是防城港市最大的項目,也是廣西最重要的項目之一,現在則是當地最低調的項目。百度搜索這個國傢級項目,工程進度的信息隻有兩條,一是2012年5月拿到國傢發改委批文兩天後舉行全面開工儀式,廣西和武鋼集團主要領導全部出席;二是時隔一年多後的2013年7月冷軋項目開工儀式,武鋼集團副總經理簡短講話。即便是資訊發達的網絡,也找不到項目的詳細進展。項目整體推進緩慢“2013年前10個月完成投資7億多元,約占項目年度投資計劃62億元的12%。”防城港市有關官員對證券時報記者透露,整個項目進度顯然已不能按原先規劃來估計。當地政府官員苦惱的是,2013年都過完瞭,廣西鋼鐵集團也沒拿出2013年項目進度安排。廣西鋼鐵集團是防城港鋼鐵基地項目的業主,前身是2005年成立的武鋼柳鋼(集團),武漢鋼鐵(集團)公司持股80%、廣西國資委以柳鋼全部凈資產出資占20%股份。2012年5月26日,國傢發改委核準防城港精品鋼鐵基地項目,總投資640億元,年產鋼鐵1000萬噸,在武鋼、廣西累計壓縮粗鋼產能1070萬噸的基礎上實施。同月28日,全面開工建設,計劃4年完全投產。事實上,批文呈現的隻是防城港項目一期工程。武鋼集團總計劃是三期工程累計投資2000億在防城港實現3000萬噸鋼的新產能,“再造一個武鋼”。防城港市北部灣經濟區辦公室的工作之一是跟蹤重大項目進展,該辦向記者提供的一份材料上面寫著“項目整體推進緩慢,主體工程開工少,僅冷軋項目一個”。據悉,冷軋項目已完成水電管線敷設、原料庫的基礎施工,正在進行軋機線的基礎施工,這個項目現在已投資1億多元。“現在市裡的目標是全力確保冷軋項目按計劃開工。”防城港市北部灣辦的人士說。“上馬的冷軋產品主要是汽車板,建成後將形成年產210萬噸的生產能力。”武鋼防城港鋼鐵基地人士對記者表示,中國是世界最大汽車生產國和消費國,武鋼傳統客戶為國產汽車品牌,汽車板業務正向中高端汽車邁進;我國汽車用鋼國產化率已超過90%,中高檔轎車鋼板則需大量進口,國內產品進口替代空間大。不過,武鋼集團控股的廣西鋼鐵集團,與武鋼集團控股的上市公司武鋼股份(600005,股吧)是關聯企業,武鋼股份的重點產品之一亦是汽車板,可能產生同業競爭。對此,新財富最佳分析師、長江證券(000783,股吧)鋼鐵行業首席分析師劉元瑞說,控制好銷售半徑和具體客戶,同業競爭可避免。“我的鋼鐵”研究中心高級研究員曾節勝亦指出,武鋼防城港項目針對的是東南亞和華南市場,如果不做,寶鋼或其它鋼廠仍然會搶占其市場,再者,如果武鋼集團把項目做起來,可讓股份公司再收購。在這片一馬平川的工地上,冷軋項目用地隻占0.7平方公裡。“鋼鐵項目一期土地早已基本完成征地。”有關官員說,項目自2008年9月開始場地平整,形成防城港鋼鐵基地一期用地約12平方公裡,包括填海造地。籌備近十年,拿到國傢批文也已一年半,暫時上馬的隻有一個冷軋項目,這顯然是2012年項目獲批時地方政府未能想到的景象。近期關於鋼鐵項目“請求自治區支持的事項”中,防城港市呈報的其中一條就是“敦促廣西鋼鐵集團公司明確2013年項目投資目標、2014年項目建設投資計劃”。還有一條是請自治區政府“協調廣西鋼鐵公司加快防城港鋼鐵項目整體推進速度,開工更多主體工程及水電、能源等公輔設施”。當前項目還有一個問題:鋼鐵項目鐵路專線規劃還未通過。防城港市正等落實鐵路專線設計方案,以便安排項目用地、報國土資源部審批。項目獲批前已投數十億不久前,在向國傢呈送的《〈廣西北部灣濟區發展規劃〉中期評估報告》中,廣西方面如是提到這個自治區頭號工程:“受宏觀經濟形勢、市場前房屋二胎銀行有哪些景等因素影響,《規劃》佈局的重大項目……其中,防城港鋼鐵基地主體工程尚未全面開工”。此時,拿到國傢批文、舉行全面開工儀式已一年半。對廣西歷史上計劃投資規模最大的項目,地方政府官員由欣喜轉為五味雜陳。從自治區到市裡,很少有官員願意對記者談論這個項目。廣西自治區政府一位廳官對證券時報記者說:“國傢對鋼鐵行業的戰略佈局是產能向沿海集中,現在鋼鐵產能嚴重過剩,但防城港項目籌劃多年,項目獲批前已投入數十億元,鋼鐵業不景氣讓項目騎虎難下但須繼續前行。防城港的區位優勢、物流成本優勢仍在。”武鋼地處內陸,與寶鋼等沿海企業相比,物流成本是一大痛處,公司進口鐵礦石一般是運抵寧波北侖港,再換江輪經長江運輸。武鋼寄望於防城港項目來建成最具國際競爭力的現代化大型鋼企。據防城港有關方面提供給證券時報記者的信息,鋼鐵基地2008年至2013年10月底累計完成投資52.6億元,占項目計劃總投資640億元的8%。據廣西方面提供的信息,項目獲批後,建設投資已完成17億元。記者從防城港市企沙工業區管委會人士處獲悉,在2012年拿到批文前,征地工作就已基本完成,2011年鋼鐵項目就已完成廠區主幹道路床工程、20萬噸碼頭鋼棧橋部分工程等,並建成武鋼職工療養中心主樓等設施。大項目中,專用碼頭相對進展順利得多。鋼鐵基地的鐵礦石碼頭,就建在防城港口第六作業區正對面的企沙港區,隔海相望僅數海裡。雖然是配套工程,但“防城港鋼鐵基地配套碼頭”作為當地六大項目之一單列,投資42億元。據悉,20萬噸級鐵礦石專用泊位已完成九成以上總工程量。曾節勝說,武鋼集團應是放緩項目進度以度過行業低谷,現在鋼企日子不好過,資金緊張,克服當前的困難、做好風險控制非常重要,行業利潤超低的情況下,大量資金投入防城港項目暫難顯現價值。怕步曹妃甸後塵無疑,當下鋼鐵行業仍處低谷。上個月下旬,中國鋼鐵工業協會副會長張長富在一個年會上表示,2013年中國粗鋼產量估計7.82億噸,2014年可能增長2%~3%到8億噸,巨大產能下2013年的平均鋼價甚至還低於1994年,每噸鋼的盈利隻有4.2元;鋼鐵業遇到的困難,是近30年高速發展積累起來的矛盾,絕非三五年調控能夠見效,依靠產能釋放攤薄成本來領先對手的模式已失效。一位鋼鐵業人士說,行業不景氣,特別是首鋼的河北曹妃甸項目數年虧損,令武鋼集團不敢在防城港項目上全面投產。在業內人士看來,行業好時,武鋼集團停掉部分產能、上新產能長久看是劃算的,成本更低,何況後面還有2000萬噸鋼的產能可以擴充;現在行業不景氣,花大錢上新產能可能背上難以承受的重負。作為首鋼集團搬遷的載體,曹妃甸項目2010年建成投產,設計年產能為鋼鐵1000多萬噸,投資668億元—不管是投資規模還是產能規模,都與武鋼防城港項目相似。當時河北省、唐山市都提出,以首鋼落戶為標志,曹妃甸進入瞭大規模開發建設的新階段,將成為河北和唐山構築沿海經濟隆起帶的強大引擎。廣西自治區和防城港市當初也是這樣設想的,武鋼項目被廣西稱為“頭號工程”,被防城港市列為“天字號工程”之首。首鋼曹妃甸項目的產品,九成以上是用於汽車、造船、傢電等熱點領域高技術含量、高附加值的“雙高產品”,但投產後連年虧損,嚴重拖累首鋼集團盈利。當然,除行業發生變化外,首鋼沒能成為真正的當地企業難以獲得地方支持,也是一大原因,特別是在河北這樣的鋼鐵大省;相比之下,廣西的鋼鐵產業簡單得多。但財務壓力的因素不可回避,高負債是鋼企一大暗傷。據報道,首鋼曹妃甸項目相關負責人曾對媒體說,項目投資約670億元,其中貸款450億元,投產三年時間,光利息就向銀行貢獻瞭92億元。鋼鐵業巨大投資的折舊也是巨額,防城港項目一期投資640億元,全面投產後按年折舊都數十億元。曾節勝說,目前鋼企現金流普遍緊張,未來三年很難改觀,還可能進一步惡化,武鋼集團等巨頭負債壓力也較大,放緩項目是好辦法,吸取曹妃甸項目的教訓,項目進度走一步看一步,最好像寶鋼湛江鋼鐵項目那樣把項目投資額降下來。曙光仍看行業產能2013年嚴厲的環保核查給鋼鐵巨頭們帶來行業產能控制的曙光。據悉,工信部正在部署化解鋼鐵產能過剩的新舉措,改變過去以單一的熔爐規模為淘汰落後產能的衡量指標,今後將強化鋼企節能環保等指標來代替高爐容積標準。曾節勝說,政府有可能通過環保來消解鋼鐵過剩產能,對未達標企業實行信貸控制、差別電價、水價;希望這一輪新的產能調控會起作用,以往淘汰產能都是提高爐容標準,結果是促使小鋼廠擴建,最終沒淘汰多少產能,特別是在地方保護主義的幫助下,反而每輪調控最終都形成新一輪產能擴張。新政對註重環保的國企特別是新上的重大項目屬於利好,不管是寶鋼湛江還是武鋼防城港項目,環保設計都達到高標準。劉元瑞對證券時報記者說,武鋼考慮防城港項目之時,鋼鐵業產能過剩問題不像今天一樣嚴重,在鋼鐵行業正在過冬的背景下,項目整體建設進度放緩是行業正常的發展規律,防城港項目仍具備經濟和戰略意義:一是選址沿海,防城港項目能夠轉移武鋼部分內陸產能至沿海,節省原料運費的同時,也能使得出口更好的輻射東南亞;二是目前兩廣當地鋼鐵資源供不應求,部分依賴北鋼南運,尤其是汽車、傢電產業較為發達的廣東,此區域腹地仍有市場空間;另外,貼近消費地建設鋼廠和配送體系,也有利於鋼廠把握客戶需求並節省運輸費用;最後,鋼鐵基地建設和運營對當地經濟的拉動效應顯著,經濟意義也不言而喻。畢竟,防城港基地相比武鋼在湖北的工廠,巴西進口鐵礦石每噸物流成本要節省200元;這在每噸鋼凈利潤隻有數元的鋼鐵行業,對武鋼、對防城港有著莫大(博客,微博)的吸引力。

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丁卉萍

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